來源：經濟日報 作者：李俊偉

??黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以制定出臺中央八項規定開局破題，堅持自上而下、以上率下，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題，重塑了黨在人民心中的形象，贏得了人民群眾信任擁護。今年3月以來，全黨扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，在一體推進學查改、動真碰硬解決“四風”突出問題和補齊作風建設制度短板、強化制度執行力等方面取得明顯成效。面向“十五五”，奮進新征程，堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，提高黨領導經濟社會發展能力和水平，必須鍥而不舍落實中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化，以優良作風凝心聚力、真抓實干，不斷開創事業發展新局面。

??新時代管黨治黨的標志性措施

??新時代以來，黨中央制定和落實中央八項規定，以釘釘子精神糾治“四風”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，推動黨風政風持續向好。中央八項規定成為黨中央徙木立信之舉，成為新時代管黨治黨的標志性措施。

??堅持立鐵規矩、強硬約束，形成管黨治黨新氣象。制定中央八項規定，不加“試行”兩字，表明堅決的態度，體現規定是剛性的。出臺中央八項規定，旨在立明規則，破潛規則，通過對作風建設作出一系列明確細致規定，強化制度的穩定性、政策的連續性，嚴厲整治“四風”和隱形變異問題。今年上半年，全國共查處違反中央八項規定精神問題113548起，批評教育和處理149729人，其中黨紀政務處分100761人，凸顯“嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底”的管黨治黨決心。

??堅持以上率下、以身作則，密切黨群關系。以習近平同志為核心的黨中央始終從政治上認識和對待作風問題，在踐行初心使命上堅持最高標準、在執行中央八項規定上堅守最嚴要求，為全黨樹立了典范。各級黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任，黨員干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，全黨上下齊抓作風建設。深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神，教育了干部、贏得了民心、改變了中國。2024年國家統計局社情民意調查顯示，對黨中央帶頭貫徹落實中央八項規定情況表示滿意、總體成效表示肯定的，分別為97.4%、94.9%。

??整治“四風”突出問題，開辟黨的自我革命新境界。作風問題紛繁復雜，針對“四風”頑疾，抓住主要矛盾，科學精準靶向整治，形成有效舉措，實現八項規定一子落地、作風建設滿盤皆活。堅持標本兼治，對于調研發現的問題、推動發展遇到的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察和審計監督發現的問題，既教育黨員干部在思想上政治上進行檢視、剖析、反思，也推動各級黨組織和黨員干部即知即改、立行立改。堅持抓常抓細抓長，糾治不正之風，把黨員管理、干部監督融入日常、化為經常，抓早抓小，防微杜漸。習近平總書記指出，“這些年，八項規定確實是推動了根本性的變化，風氣為之一新，過去積重難返的現象大部分沒有了”。

??堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，營造風清氣正的政治生態。通過教育引導黨員干部筑牢理想信念，不斷提升黨性修養和思想境界，增強拒腐防變能力;通過強化紀律剛性約束，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。

??根據新情況新問題對癥下藥

??作風建設是一項永恒課題，需要不斷研究新情況新問題。中央八項規定出臺已13年，中央紀委連續146個月公布全國查處違反中央八項規定精神問題數據，但違反中央八項規定精神的現象屢禁不止，一些黨員干部在深入貫徹中央八項規定精神學習教育期間罔顧規定、頂風違紀。“四風”問題樹倒根存、土壤尚在，不正之風和腐敗現象存量未盡、增量仍然易發多發，必須一嚴到底、寸步不讓，持續推動作風建設。

??持續深化落實中央八項規定精神，首先要解決思想認識問題。行動上的偏差，根源在于思想認識不到位。比如，有的黨員干部認為，全面從嚴治黨管得太緊，抓吃喝過了頭，反腐敗用力過猛，影響干部積極性，也影響經濟社會發展。思想認識存在誤區，于是出現應應景、表表態，甚至當看客、做局外人。對這些錯誤認識，必須堅決糾正，否則就難以把工作落實到位。新時代全面從嚴治黨的偉大成就一再證明，我們黨進行自我革命，刀刃向內、激濁揚清、刮骨療毒，能夠提高黨的形象和威信，能夠更廣泛更充分地調動黨員干部的積極性，能夠為高質量發展提供堅強政治保證。

??貫徹中央八項規定精神，需要向縱深發展、向基層延伸，建立健全作風建設長效機制。從中央紀委國家監委公布的全國查處違反中央八項規定精神問題情況數據看，查處問題類型主要集中在兩個領域：一是履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為;二是違規收送名貴特產和禮品禮金、違規發放津補貼或福利、違規吃喝。在查處級別上，鄉科級及以下干部占比約九成。這說明，基層政治生態需要進一步凈化。“四風”問題改頭換面、花樣翻新、隱形變異，要求作風建設制度機制持續完善，不斷巡堤檢修、培土加固。

??深入貫徹中央八項規定精神，需要同特權思想和特權現象作斗爭，進一步規范權力運行。不正之風多源于特權思想，腐敗的實質是以權謀私。如何從違反中央八項規定精神典型案例中汲取教訓，增強按規矩辦事、按規矩用權意識，查找權力運行漏洞，補齊制度短板，是把作風建設向縱深推進的關鍵。這對權力集中、資金密集、資源富集等重點領域如何實現授權用權制權相統一、制度機制清晰透明可追溯，提出了更高要求;對如何全過程監督權力運行、有效防范化解“腐蝕”“圍獵”風險，提出了更高要求。同時，這也對各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制，提出了更高要求。

??推進作風建設常態化長效化

??習近平總書記強調，“‘四風’問題具有頑固性、反復性，必須以打攻堅戰、持久戰的決心和恒心，鍥而不舍落實中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化”。要夯實思想認識基礎，在堅持中見常態，向制度建設要長效，筑牢貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的堤壩，以優良黨風帶動社風民風向上向善。

??強化黨性修養。不斷引導廣大黨員干部提高政治站位，自覺養成嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神的好習慣，切實增強管黨治黨的責任感使命感。深入查找黨性黨風黨紀上的差距不足，自覺糾正和克服各種思想偏差。加強理論武裝，筑牢理想信念之基，在干事創業中磨礪奮斗人生、在為民造福中升華道德境界，對照正反典型進行自我省察，以內無妄思保證外無妄動。

??從嚴監督執紀。強化源頭治理、系統治理，建立健全經常性發現問題、解決問題機制，用好“從嚴監督執紀”這件黨的自我革命的利器。在從嚴監督上，要綜合運用各類監督手段，推動各類監督貫通協調，提高黨組織日常監督穿透力和有效性。在從嚴執紀上，要嚴格標準，將黨風黨紀硬要求變為硬舉措、讓鐵規矩長出鐵牙齒，向全黨釋放一嚴到底、寸步不讓的信號。加大風腐同查同治力度，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。

??落實主體責任。加強作風建設是全黨的共同責任，要落實作風建設政治責任，推動各責任主體明責知責、履責盡責，優化責任落實考評機制、健全結果運用機制，以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動貫徹落實中央八項規定精神一貫到底。健全完善“小微權力”清單制度，明確責任邊界，讓基層黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。廣大黨員干部要從自身做起、從具體事做起，切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來。

??【作者系中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、馬克思主義學院教授】